找準切入點 夯實執行力
2021-01-20 08:54:54 | 來源:人民法院報 | 作者:張宏偉
 

  習近平總書記強調,“各級要強化執行力,把各項任務落到實處,不能打折扣,不能搞變通”。人民法院作為國家審判機關,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺將法院工作置于黨和國家工作大局中謀劃推進,校準執行各項任務的方向,夯實執行各項任務的基礎,保障執行各項任務的效果。

  當前我國正處于實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。習近平總書記強調,“各級要強化執行力,把各項任務落到實處,不能打折扣,不能搞變通”。

  2021年,是中國共產黨建黨100周年,是“十四五”規劃的開局之年,是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。人民法院作為國家審判機關,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺將法院工作置于黨和國家工作大局中謀劃推進,要以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責任感,不斷強化執行力,提升戰斗力,為服務保障經濟持續健康發展和社會大局穩定,開好局、起好步。

  要在站穩立場中校準執行各項任務的方向。站穩政治立場,是確保落實各項任務時方向正確的根本前提。必須從講政治的高度來認識強化執行力的重要性,堅定政治立場,著力增強提升執行力的自覺性、堅定性。從對黨、對人民絕對忠誠的角度確保正確的方向,把堅決做到“兩個維護”作為抓好各項工作落實的首要政治紀律,把向黨看齊、聽黨指揮作為衡量檢驗法院干警執行力的首要標準。在抓各項任務落實時,必須同黨的決策部署保持高度一致,堅決鏟除“上有政策、下有對策”現象的滋生土壤,堅決杜絕在重大政治問題上、大是大非問題上,陽奉陰違、口是心非,搞自由主義。

  堅持問題導向,不斷強化執行各項任務的效果。發展的過程就是解決問題的過程。堅持問題導向,才能不斷提升執行力,強化執行效果。要始終保持逢山開路、遇水架橋的精神,切實以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺,敢于直面具體工作中遇到的和可能遇到的矛盾、風險和挑戰,善于科學分析、研究、解決問題;始終保持干事創業的銳氣和攻堅克難的志氣,以工作成效和發展實績,不斷提升司法公信力和人民群眾的獲得感幸福感安全感。

  在迅速落實中提升執行各項任務的質效。實際工作中,工作質效不佳,主要是因為存在著敷衍塞責的被動執行、浮于表面的空轉式執行、墨守成規的教條式執行、事倍功半的低效執行。要強化執行力,提升執行各項工作要求的質效,必須落實“三項要求”。一是執行速度上要及時高效。不管是推托應付的慢執行,還是“合意的就執行,不合意的就不執行”的選擇性執行,都是對發展機遇認識慢,對上級政策理解慢,對新生事物接受慢等問題的外在表現,都會導致實際工作抓一陣停一陣,緊一陣松一陣,從根本上弱化執行力。對于上級的部署要求,必須第一時間認識到位,貫徹、落實、執行速度到位,這是提升執行質效的前提。二是執行方法上要精準有力。方法得當事半功倍,方法失當事倍功半。要不折不扣地把黨中央各項決策部署落實到位,把每一項工作、每一個環節都執行到位,就必須講求方法和策略。執行方法上的精準有力是提升執行質效的關鍵因素。三是執行標準上要精益求精。在貫徹執行上級決策部署時,要有追求極致的工匠精神,切實把標準和規范立起來,努力把工作干到極致、把潛力挖到極致,竭盡全力創造超出預期的佳績。標準上的精益求精是提升執行質效的重要保證。

  在提高能力中夯實執行各項任務的基礎。執行主體的素質能力決定執行的效率和成果,各級法院和領導干部要努力具備責任擔當之勇、統籌兼顧之智、組織實施之能、科學創新之謀,確保以過硬本領夯實執行各項任務的基礎。一是在提高領悟力上狠下功夫。在具體抓落實時,如果對政策精神實質吃不透、拿不準,就容易導致執行的變形走樣。因此,必須切實提升領悟力,要第一時間認真學習領會,吃透上級文件精神和領導決策意圖,精準穩妥抓好工作落實。二是在提高統籌力上狠下功夫。在執行各項工作任務時,必須做好結合文章,統籌處理好當前與長遠、全局與部分、上級與下級的關系,分清輕重緩急,抓住關鍵環節,將有限的資源和精力集中在解決主要矛盾上。三是在提高組織力上狠下功夫。提高組織力必須把各級領導干部作為重點,抓緊抓實,以“關鍵少數”的表率帶動作用推動各項工作任務落到實處,在法院內部大力營造言必信、行必果的良好氛圍。四是在提高創新力上狠下功夫。要充分發揮主觀能動性,切實找準著力點、抓好落腳點,實現上級部署精神和本地本單位工作實際的有機結合,適時、靈活打開工作局面,在開拓創新中推動工作任務取得新發展,實現新突破。

  健全制度為執行各項任務提供保障。一是健全監督管理機制。在落實上級精神和要求的過程中,存在執行效果與上級要求不完全相符、執行進度不理想、執行落空等風險,因此必須健全監督管理機制,對執行的過程控制和形成結果實行“兩手”監管。要落實專門監管部門,充分發揮督查工作在制度執行和決策執行中的重要作用,切實采取日常督查和專項檢查等方式對執行情況進行督促檢查,及時發現和糾正執行不到位問題。二是健全獎懲考核機制。充分發揮制度的激勵和約束作用,建立科學合理、有效管用的考核評價體系,科學設置考核內容、考核程序、考核標準,把正向激勵和負面懲罰有機結合起來,及時公布考核結果,以硬性考核促進各項制度的剛性執行,切實做到有功要獎、有責要問、問責必嚴。另外,一方面,要不斷強化考核結果運用,將考核結果與干部的使用、獎懲掛鉤,使制度執行、決策執行、任務執行成為硬約束,真正確保上級部署和要求在本單位得到有效落實落地。三是健全風險防范機制。進一步強化憂患意識和底線思維,切實增強風險隱患預測預警預防能力,增強以變應變、轉危為機的應急處置能力。在落實具體工作部署時,要盡量把可能面臨的形勢想得更復雜一些,把挑戰看得更嚴峻一些,把預案考慮得更周全一些,做好應對最壞局面的工作準備,著力防范化解任務執行中可能出現的重大風險。四是健全問責追責機制。建立健全制度執行的問責機制,以“眼里不揉沙子”的認真和“一寸不讓”的韌勁,認真查處和嚴肅問責各種執行不力的行為,充分發揮問責追責的震懾效應。對于因執行不力造成重大失責的,決不以違者眾而放任,也不因離崗離職而免予追責,不留“暗門”、不開“天窗”,杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現象。五是健全容錯糾錯機制。習近平總書記指出,干事業總是有風險的,要允許試錯,不能期望每一項工作只成功不失敗。要建立“干部為事業擔當,組織為干部擔當”良性互動機制,準確把握審判瑕疵和違法審判的界限、工作瑕疵和違法違紀的界限,進一步健全激勵機制和容錯糾錯機制,推動形成想干事、敢干事、善干事的良好風氣,激勵法院干警大膽創新創業、堅決抓好各項工作的落實。


責任編輯:魏悅
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